【美股盘前】美股期指微涨欧股全线下跌;汉莎航空空乘罢工导致德国约180个航班被取消

一是国家统一的认同,明白维护领土完整是每一个中国人的神圣职责;

推动澳门“一国两制”事业更上一层楼,首先要继续全面准确贯彻落实“一国两制”方针,使得贯彻“一国两制”方针的社会政治基础变得更加巩固、更加牢靠。其次,要积极融入国家发展大局,开辟澳门经济适度多元发展新局面,创造澳门更加辉煌的未来。第三,要更加重视改善民生,更加重视资源和机会的公平分配,令社会更公平更和谐。

报道称,两天之内,仅哥斯达黎加中部太平洋地区、北部地区和尼科亚半岛就记录了11次地震。

五是特别行政区宪制秩序必然要求香港、澳门融入国家发展大局。融入国家发展大局是由特别行政区宪制秩序的根本宗旨所决定的,也是港澳回归后依托国家发展大势、提升和发挥自身独特优势、解决自身深层次矛盾和问题的不二之选。

第一,澳门特别行政区履行了维护国家安全立法的宪制责任。2009年完成了基本法第23条立法,2018年又设立了澳门特别行政区维护国家安全委员会,开创了地区稳定与国家安全的良性互动局面。

贯彻落实“一国两制”

第三,澳门特别行政区始终坚持结合本地实际,从有利于特别行政区基本政治制度稳定、行政主导政治体制有效运作、兼顾各阶层各界别利益,以及保持长期繁荣稳定和发展四方面出发来推动政制发展,确保社会稳定和谐。

●泰国央行曼谷时间本周一公布的数据显示,该国11月的经常账盈余为33.8亿美元,高于10月份的29.1亿美元。继10月份下降5%后,11月份出口同比下降7.7%;继前一个月下降9.2%后,11月份进口同比下降13.9%;此外,泰国11月份贸易顺差为19.7亿美元,低于10月份的20.9亿美元。 

●12月30日盘前美国股指期货微涨,欧洲主要股指全线下跌。截至北京时间12月23日18时,标普500指数期货涨3.88点(+0.12%)、纳指期货涨9.37点(+0.11%)、道指30期货涨24.5点(+0.09%);英国富时100跌0.23%、法国CAC40指数跌0.18%、德国DAX指数跌0.51%。

贯彻落实“一国两制”,必须解决好国家认同这个根本问题。

三是国家制度的认同,明白宪法确立的单一制的国家结构、人民代表大会制度的根本政治制度,接受宪法和基本法所确立的宪制秩序;

总结“一国两制”实践在澳门的成功经验,最根本的一条就是:以宪法和澳门基本法为宪制基础构建的特别行政区宪制秩序在澳门特别行政区得到有效落实和维护。全面、准确理解和把握特别行政区宪制秩序需要注意以下5点:

第四,爱国爱澳力量在澳门特别行政区取得绝对话语权。广大澳门居民拥护国家宪法和澳门基本法,具备贯彻落实“一国两制”的坚定意志,确保“一国两制”实践不走样、不变形。

一是香港、澳门回归祖国是宪制秩序的根本转变,即由我国宪法和基本法共同构成宪制基础的特别行政区宪制秩序取代了香港、澳门原来的管治方式。这是根本性的转变。

二是主权统一的认同,明白特别行政区作为中华人民共和国的地方行政区域,必须接受中央的管辖;

澳门大学法学院教授 邱庭彪

四是国家安全的认同,明白不得从事分裂国家、危害国家安全的行为和活动;

四是特别行政区宪制秩序必然要求特区的法律、司法体系要符合特区的法律地位和基本法的规定。在特别行政区实行的制度和政策均需以基本法为依据;无论是被保留的原有法律,还是特别行政区制定的法律,均不得抵触基本法。对此,特别行政区行政长官以及行政、立法、司法机关及全国人大常委会均负有责任。

●据路透社报道,柏林当地时间本周一,由于汉莎航空和德国廉航德国之翼(Germanwing)的空乘罢工,全德国约有180个航班被取消,从而向工资谈判中的航空公司管理层施压。UFO工会上周五曾宣布,代表汉莎航空的欧洲之翼品牌运营的德国之翼本周一至周三将举行罢工,并称其与汉莎航空管理层的谈判收效甚微。汉莎航空的发言人当地时间周一表示,罢工将导致欧洲之翼约15%的航班被取消。

宁波大学法学院教授 董茂云

澳门大学法学院教授 骆伟建

实践证明,澳门基本法是一部符合澳门特别行政区宪制地位、契合国家发展大势、能够给澳门带来安定繁荣、能够不断满足澳门居民对美好生活需求的宪制文件,是行得通、办得到、得人心的。只要坚守宪法和澳门基本法不动摇,继续全面准确贯彻实施基本法,不断完善相关制度机制,澳门的明天一定更美好。

第四,国家认同有利于形成以爱国爱澳为主体的管治队伍和爱国爱澳的社会基础,爱国爱澳薪火相传。特别行政区政府将爱国爱澳写入教育法规,作为教学目标,组织编写国情教育教科书,并将宪法和基本法教育列入大学通识课必修科目。对于触碰“一国两制”底线的违法行为,特别行政区依法施政,依据基本法和本地法律坚决处理,全面准确贯彻实施基本法,确保“一国两制”行稳致远。

总结具有澳门特色的“一国两制”成功实践,主要经验有4个方面。第一,正确处理了“一国”与“两制”的关系,始终把“一国”作为“两制”的根和本,在“一国”问题上从不动摇,诚心诚意接受澳门回归祖国的事实,接受国家主权和中央全面管治权,“一国”之利和“两制”之便得到充分显现和发挥,“一国两制”实践进入良性循环。尤其是主动履行维护国家安全责任,完成基本法第23条立法,建立了维护国家安全制度机制。第二,正确处理宪法与基本法关系,接受由宪法和澳门基本法共同构成的特别行政区宪制秩序,自觉融入并维护国家宪制秩序和治理体系。第三,历任行政长官肩负起贯彻实施基本法第一责任人的宪制责任,严格依照基本法处理特别行政区事务。第四,积极开展宪法、基本法教育,不断提高全社会法治意识。

任何一个国家都必须有一个统一的秩序。在法治国家,这一统一的秩序只能以作为国家根本法的宪法为基础而形成,即宪法秩序。一国之内的任何秩序都是统一宪法秩序的组成部分,特别行政区即使实行特殊的管理制度、享有高度自治权,其宪制秩序仍然是我国统一宪法秩序的一部分。

中国人民大学法学院教授 胡锦光

最强烈的一次地震活动则发生在当地时间15日上午9时28分,地点为蓬塔雷纳斯省科雷多雷斯县的圣塞西莉亚,震级为4.5级。

●23:00 美国11月季调后成屋签约销售指数月率。

澳门特别行政区全面准确贯彻“一国两制”方针,主要体现在5个方面:

二是特别行政区宪制秩序的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定。特别行政区宪制秩序要为此提供制度和机制保障。

第一,国家认同有利于维护国家统一和安全。2009年制定《维护国家安全法》时,绝大多数澳门居民支持立法,将维护国家安全视为特别行政区政府和全社会的宪制责任。

“一国两制”下的国家认同,需要强调5个基本因素:

国家认同对于“一国两制”成功实践十分重要。“一国两制”在澳门的成功实践充分证明:

清华大学法学院教授 王振民

回归20年来,“一国两制”澳门实践取得了举世公认的成功。展望未来,我们有必要总结其中的成功规律。首先要明确的是,“一国两制”是实现澳门回归的最优解。当初国家从澳门特有的历史发展轨迹出发,确定“一国两制”的宪制安排,使得澳门平稳回到祖国怀抱,制度的创新性与优越性是显而易见的。

●据路透社消息,埃及监管机构(ECA)已批准Uber对打车公司Careem的31亿美元收购计划。该交易于今年3月宣布,两家公司此前经历了超过9个月的谈判,最终Uber获得一场亟需的胜利。该交易预计明年1月完成,最终时间取决于多个地区监管机构的批准,尤其是埃及。 

宪法作为特别行政区的根本宪制基础具有丰富多元的表现形态,比如中国政府对香港、澳门恢复行使主权,标志着宪法效力及于特别行政区;全国人大依据宪法第31条及第62条第3项的规定制定两部基本法;全国人大依据宪法第31条及第62条第14项的规定作出决定,在中华人民共和国内设立香港特别行政区、澳门特别行政区;全国人大依据宪法第31条及第62条第14项的授权,通过基本法在特别行政区实行特殊的管理制度即特别行政区制度;宪法确定了作为“两制”基本前提的“一国”的基本内容,宪法维护着“一国”前提下社会主义和资本主义两种制度的并存;宪法所规定的单一制国家结构形式塑造了中央与特别行政区的关系等。这足以说明,宪法作为特别行政区的根本宪制基础,对“一国两制”方针政策的产生和运行发挥着举足轻重的作用。特别行政区宪制秩序形成的基础是宪法和基本法,而从根本上说,只能是中华人民共和国宪法。

第五,回归以来,澳门特别行政区政府十分重视爱国教育,投放充足资源,将青少年爱国教育工作纳入法制轨道,让年轻一代形成良好的爱国爱澳情感。

在我国,宪法具有最高的法律效力,基本法依据宪法而制定,宪法的效力高于基本法,因此,“宪法是特别行政区的根本宪制基础”这一理论命题极有必要提出并论证。这一命题,强调宪法在特别行政区法律体系中的根本法地位,强调宪法在特别行政区的根本法效力和权威。宪法和基本法都是特别行政区的宪制基础,而宪法是基本法成为特别行政区宪制基础的根本依据和保障。

五是国家发展的认同,明白“一国两制”是实现中华民族伟大复兴的组成部分,香港、澳门融入国家发展大局是历史必然趋势。

第二,澳门特别行政区在行使高度自治权过程中严格依照宪法与基本法办事,尊重中央全面管治权。

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第三,国家认同有利于“两制”合作发展。澳门居民对国家认同意识比较强,尊重国家制度,尊重内地社会制度,支持澳门融入国家发展大局,发挥澳门优势支持国家发展,两地关系融洽。

党的十九届四中全会在国家治理体系中明确了“一国两制”的制度定位,就维护宪法和基本法确定的宪制秩序作出具体部署。我们当以此为行动指南,确保“一国两制”行稳致远。

澳门回归祖国20年来,澳门基本法得到了全面贯彻实施,取得了举世公认的成功。这主要体现在5个方面:第一,国家对澳门恢复行使主权之日起,澳门重新纳入国家宪制秩序和治理体系,宪法和基本法同时在澳门适用,共同构成澳门特别行政区宪制基础。第二,行政主导体制得以确立和完善,行政长官全面履行宪制责任,发挥领导核心作用。第三,严格依法发展民主政治,实事求是,从澳门实际出发,不好高骛远,走出了一条适合自己情况、具有澳门特色的民主之路。第四,澳门居民享有前所未有的权利和自由,人权得到充分保障,澳门居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。第五,形成了澳门特色的法治体系,治安持续改善,成为世界上最安全城市之一。

三是特别行政区宪制秩序的核心是中央与特别行政区的关系。我国实行单一制的国家结构形式。按照这一原则,中央对香港、澳门特别行政区拥有全面管治权,既包括中央直接行使的权力,也包括中央授予特别行政区的高度自治权。作为特别行政区首长和政府首长,行政长官不仅要就行使基本法授予特别行政区的高度自治权对中央和特区负责,也要对中央直接行使的权力在特区的落实负责。

中华人民共和国政府恢复对香港、澳门行使主权,引发了香港、澳门宪制秩序的根本转变,中华人民共和国宪法和特别行政区基本法共同构成特别行政区新宪制秩序的基础,“宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础”这一重大命题应运而生。

●花旗集团近日发布了2020年展望报告指出,金融服务业和其他许多行业一样,面临来自科技升级的冲击。随着数字技术的发展,千禧一代对非传统银行服务持更加开放的态度。此外,政府和监管机构对金融创新的支持也有所增加。随着智能手机上网服务的普及,使那些未曾拥有传统银行账户的用户直接跨入了数字银行时代。尽管世界银行估计,世界上仍有17亿成年人无法获得金融服务,但随着金融科技技术的发展,这一数字正在迅速减少。

第二,国家认同有利于维护中央管治权。2012年讨论特别行政区政制发展时,绝大多数澳门居民认同和支持全国人大常委会有关决定,为行政长官和立法会两个产生办法修改奠定了坚实的社会基础。